ДЕВАЛЬВАЦИЯ РУБЛЯ ОБЕРНУЛАСЬ СЕРЬЕЗНЫМИ ПРОБЛЕМАМИ...

Просмотров: 1179
Девальвация рубля обернулась серьезными проблемами для подрядчиков, которые занимаются строительством новых стадионов к чемпионату мира по футболу в 2018 году. Вынужденные корректировать сметы в пользу отечественных материалов застройщики не могут заменить все комплектующие, а значит, рискуют построить объекты себе в убыток. Два года назад аналогичная ситуация с сочинскими объектами к Олимпиаде уже привела к уходу с рынка двух крупных компаний — НПО «Мостовик» и «Инжтрансстроя». Но теперь думать о будущем придется и регионам, где построенная инфраструктура может оказаться невостребованной.


Почти через полтора года, а именно летом 2017-го, в России должны состояться футбольные матчи Кубка конфедераций. Фактически это репетиция мирового чемпионата мира, который запланирован на 2018 год. По предварительному плану принимать первый турнир должны четыре площадки — московский стадион «Открытие Арена», сочинский «Фишт», «Казань Арена» и петербургский «Зенит» (работы на последнем из них все еще далеки от завершения). Спустя полгода после проведения матчей в рамках Кубка конфедераций в эксплуатацию должны быть сданы новые стадионы в Калининграде, Саранске, Самаре, Нижнем Новгороде, Волгограде и отреставрированная арена в Екатеринбурге. На большинстве из этих объектов работы только начались, поскольку застройщики согласовали сметы лишь осенью прошлого года. И уже столкнулись с первыми неприятными сюрпризами.

Распоряжение правительства о назначении подрядчиков по возведению стадионов было опубликовано на сайте Минспорта в апреле 2014 года. Документ определил, что строительством в Нижнем Новгороде и Волгограде займется «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко, в Самаре и Саранске — производственно-строительное объединение (ПСО) «Казань» Равиля Зиганшина, в Калининграде и Ростове-на-Дону — Crocus Group Араса и Эмина Агаларовых. Реконструкция арены в Екатеринбурге была передана компании «Синара-девелопмент» Дмитрия Пумпянского. В сентябре того же года был выбран и подрядчик для реконструкции сочинского «Фишта», им стало строительно-монтажное управление (СМУ) «Краснодар», подконтрольное экс-чиновнику краснодарской администрации Юрию Клещенко. Другие входящие в программу ЧМ-2018 объекты — «Открытие Арена», «Лужники» и «Зенит» — построены на частные средства, либо финансируются за счет местных властей.

Дорогой Петербург



Самым дорогостоящим спортивным объектом к ЧМ-2018 станет петербургская «Зенит Арена». Ее генподрядчиками выступают находящееся в предбанкротном состоянии АО «Инжтрансстрой» и выполняющее все работы ООО «Инжтрансстрой СПб». Оба предприятия входят в группу «Трансстрой», которую владелец «Базэла» Олег Дерипаска передал своему сокурснику Егору Андрееву. С учетом недавнего решения Смольного о дополнительном выделении 435 млн руб. из-за девальвации рубля стоимость всего проекта превысит 38 млрд руб.: 35,34 млрд руб. будет освоено по основной смете, еще 2,9 млрд руб. выделено подрядчику на устройство входной зоны. Как заявлял ранее куратор проекта, гендиректор «Главстроя» (также входит в «Базэл») Кирилл Поляков, трудности проекта связаны с инфляционным давлением, что усложняет дальнейшее технологическое оснащение сложным инженерным импортным оборудованием. Еще одна проблема, по его словам, сводится к тому, что генподрядчик по действующему контракту ведет работы в ценах 2013–2014 годов.


 

«Зенит Арена». Октябрь 2015 года


 

Изначально проект по строительству «Зенит Арены» не был связан с подготовкой к ЧМ-2018: работы, начатые еще в 2007 году, должны были завершиться в 2009 году, но сроки восемь раз переносилось, а в 2013 году стадион был включен в постановление правительства, регламентирующее подготовку к чемпионату мира в 2018 году. Арену планируется достроить до конца 2016 года, ее готовность к началу февраля составила 82%. «У нас пока нет тревоги или проблемной ситуации со стадионом в Санкт-Петербурге, в марте должны принять все решения, и есть уверенность, что Петербург справится»,— пояснял ранее министр спорта России Виталий Мутко. Но контрольно-счетная палата (КСП) Санкт-Петербурга в конце января заявляла о наличии рисков невыполнения работ в срок. Согласно отчету ведомства, в 2015 году отдельные виды строительных работ велись со значительным отставанием от плана, подрядчики не освоили 590 млн руб., предусмотренных в бюджете города ассигнований, не заключили контракты с субподрядчиками на сумму около 1,6 млрд руб., а в отдельных помещениях обнаружены дефекты, влияющие на качество отделки, эксплуатационную пригодность и долговечность строительных конструкций. Подрядчики допускали отклонения параметров объекта от проектной документации до внесения в нее изменений, согласованных с Главгосэкспертизой, резюмировала комиссия. Но претензии КСП — не единственная проблема «Зенита».

Один из основных контрактов с генподрядчиком, который должен был завершиться 15 декабря 2015 года, приостановлен до 30 июня 2016 года, объем не сданных по нему работ составляет 3 млрд руб., госзаказчик утверждает, что приостановлены работы на сумму 277 млн руб. Не построена к концу прошлого года, вопреки графику, и входная зона. В конце января губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко создал штаб по координации завершения строительства стадиона к ЧМ с участием МВД, ФСБ, Министерства спорта и УФМС. Основной его задачей станет «подготовка предложений и разрешение вопросов, касающихся завершения работ по строительству стадиона».

Потери в валюте



Итоговые сметы остальных стадионов намного скромнее: примерно от 3,5 млрд руб., как, например, смета реконструкции сочинского «Фишта», до 19,12 млрд руб.— столько, по данным ФГУП «Спорт-инжиниринг», госзаказчика строительства всех стадионов к ЧМ-2018, полагается на арену в Ростове-на-Дону (см. подробнее карту). Процесс утверждения стоимости объектов шел параллельно с согласованием документации со стороны ФАУ «Главгосэкспертиза России». По условию контрактов, заключенных «Спорт-инжинирингом» с генподрядчиками, сметная стоимость меняться не будет, рассказывает источник “Ъ”, знакомый с ходом ведения работ.

Совладелец Crocus Group Арас Агаларов называет сложившуюся ситуацию беспрецедентной. По его мнению, войти в утвержденный бюджет — сейчас архисложная задача для любого подрядчика. «Стоимость строительства одного объекта составляет около $200 млн, в истории FIFA такого еще не было. Для сравнения: средняя цена возведения аналогичных объектов в Бразилии, ранее принимавшей чемпионат мира по футболу, составляла $400 млн, притом что климатические условия в стране более благоприятные, чем у нас»,— объясняет господин Агаларов. Но есть и другая позиция. Так, по оценкам представителя группы «Интэкс» (строила стадион «Казань Арена» к летней Универсиаде в 2013 году, входит в группу «Сумма» Зиявудина Магомедова), средняя стоимость строительства стадиона, соответствующего требованиям FIFA, обычно складывается из расчета $5 тыс. на одно зрительское место. Исходя из этой формулы стадионы в Калининграде и Екатеринбурге должны стоить бюджету примерно по $175 млн, или 13,5 млрд руб. по текущему курсу. Стройки в Ростове-на-Дону, Казани, Саранске, Волгограде и Нижнем Новгороде — по $225 млн (около 17,3 млрд руб.).


Стадион «Фишт» во время церемонии закрытия Олимпиады


 

Одна из главных проблем подрядчиков строительства стадионов — резкий рост стоимости на импортные материалы на фоне девальвации рубля. Их доля в общей смете на строительство стадионов по требованиям FIFA может составлять от 5% до 20%, говорит представитель «Интэкса». Например, для стадиона в Казани оборудование и материалы иностранного производства составили 5–6% от общей стоимости строительства. «Все зависит от конфигурации: бетон, арматура, металлоконструкции, то есть все, что нужно для возведения основных конструкций объекта, закупается в России. Иностранное оборудование используется для технологической и инженерной начинки — освещения футбольного поля, звука, оборудования для видеотрансляций, системы безопасности»,— перечисляет собеседник “Ъ”. По его словам, импортное технологическое оборудование и материалы в большинстве своем не имеют российских аналогов: список наименований формирует и утверждает FIFA до начала проектирования объекта, а «Спорт-инжиниринг» как заказчик строительства планирует общую закупку, чтобы снизить затраты, получив оптовые цены. С этим тезисом соглашается и господин Агаларов, приводя в пример требование FIFA по установке на стадионах спортивного освещения Philips. В других случаях, если не закреплена марка поставщика, установлены технические ограничения, делающие закупки у отечественных поставщиков невозможными, добавляет он.

Похожие расчеты приводит руководитель практики «Инфраструктура» «НЭО Центра» Евгений Мазур. Главная проблема, по его мнению,— подорожание ввозимого из-за рубежа инженерного оборудования и оборудования специальных систем: их стоимость составляет 30–40% от цены всего проекта. «Тем более сейчас все это подорожало в два раза»,— добавил эксперт. Исходя из этих расчетов общая стоимость проекта должна была вырасти на треть. При этом вторым проблемным фактором господин Мазур называет увеличившиеся с учетом инфляции расходы на местные строительные материалы — например, щебень и песок.

Снизить издержки, возникающие после утверждения сметы проекта в случае форс-мажорных обстоятельств, можно только за счет конструктивных решений, рассуждает представитель «Интэкса». В «Стройтрансгазе» соглашаются с тем, что на фоне резкой девальвации рубля стоимость некоторого оборудования выросла на 40–50%. «Если не заниматься оптимизацией, то перерасход по общей смете может составить 10–15%, сейчас мы дорабатываем программу оптимизационных решений»,— уточняют в компании. Половина из них направлена на импортозамещение или подбор аналогов других, более экономичных производителей, в том числе европейских, китайских, пояснил представитель «Стройтрансгаза». В пресс-службе компании «Синара-девелопмент» “Ъ” пояснили, что она изначально ориентировалась на отечественные материалы. «При этом у нас есть возможность в ходе строительства вносить изменения в рабочую документацию, в случае возникновения они согласовываются с заказчиком или проходят госэкспертизу»,— отметил представитель компании. В ГК «СМУ Краснодар» и ПСО «Казань» от комментариев отказались.

Источник: Коммерсант.ru