ПОРА ИЗБАВЛЯТЬСЯ ОТ ИЛЛЮЗИЙ СКАН СТР.

Итак, цели и задачи развития страны сформулированы и приняты к исполнению. Они оформлены как национальные проекты по 12 направлениям стратегического развития, установленным Указом Президента России от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». 24 декабря 2018 года, по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, утвержден паспорт национального проекта «Жилье и городская среда». Паспорт нацпроекта разработан Минстроем России и включает в себя четыре федеральных проекта: «Ипотека», «Жилье», «Формирование комфортной городской среды» и «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Надо полагать, теперь закипит работа, и к 2024 году мы достигнем… Чего? Казалось бы, все подробно расписано – и объемы финансового обеспечения (по годам и всего), и источники финансирования (по каждому федеральному проекту и нацпроекту в целом), и ответственные лица, и, самое главное, целевые количественные показатели. Среди них один из главных – ввод жилья, который на 2024 год запланирован в объеме 120 млн. кв. м, из которых объем строительства многоквартирных домов, профинансированный за счет ипотечного кредитования, должен составить 53 млн. кв. м. Однако реальная жизнь в который раз внесла коррективы в прекрасные планы. Согласно целевым показателям проекта, ввод жилья в 2018 году должен был составить 86 млн. кв. м (правда, в примечании указано, что «показатель будет уточнен по итогам 2018 года»), а фактический ввод составил 75 млн. кв. м. Так что «уточнять» придется. И, к сожалению, не только это. Как показала история с памятным нацпроектом «Доступное и комфортное…», есть объективная необходимость, есть планы, но есть и практика их выполнения, которая далеко не всегда оказывается удачной. Причины этого анализировались неоднократно, в том числе на страницах наших изданий. К провалу 2018 года привели несколько факторов (см. статьи этого номера), но в их основе, как показывает анализ, лежат, мягко говоря, не слишком продуманные действия правительства. Складывается впечатление, что значительная часть правительственных чиновников живет в параллельной реальности, слабо представляя, что такое реальная экономика и каковы действующие в ней причинноследственные связи. Отсюда – «планов громадье» при полном непонимании, как их выполнять, и даже отсутствии желания это делать. К тому же давно не секрет, что чиновничьи должности часто рассматриваются лишь как удобное место для повышения личного благосостояния. Поэтому, зачем работать? Главное – вовремя отрапортовать. Президент на протяжении многих лет убеждает ответственных чиновников, что для страны жизненно необходим рост ВВП выше среднемирового, что надо наращивать объемы ввода жилья, снижать нагрузку на бизнес и т. д. А в ответ Минэкономразвития в качестве ориентиров выставляет рост ВВП на 1,5–1,8%, Центробанк – «таргетирование инфляции», премьерминистр озабочен цифровой экономикой. Ну а вместо снижения налоговой нагрузки – получайте увеличение НДС до 20%. Поневоле вспоминаются «лебедь, рак и щука» Крылова. Один «авторитетный источник» пишет, что «мораль басни строится на основе этой заложенной природой в животных модели поведения». По части животных сказать трудно, но сложившаяся модель поведения отечественных чиновников хорошо известна – имитация активности вместо конкретной работы. И пора избавляться от иллюзий: пока так будет продолжаться, любые нацпроекты попрежнему останутся лишь нацпрожектами. Главный редактор